今日，为贯彻集团公司“西安会议精神”， 深刻贯彻和推进安全、质量、合规三项管理，盛隆电气集团安全质量监察部邀请国网公司安全生产管理专家在盛隆讲堂进行安全管理培训，培训主题为“企业的安全管理机制建设”。
主讲人：华中能源局电力安全管理专家，国家电网公司、湖北省电力公司特聘专家，原国家电网公司襄阳供电公司副总工程师、安质部主任，现湖北省电力公司安全监察质量部稽查组负责人。从业至今，一直从事电力系统安全生产管理工作，曾多次参加过配电专业电力安全工作规程编审工作，是配电行业安全管理领域的重量级导师。
主要内容
一 、安全生产管理的基本概念
1、什么是安全？
按照安全系统工程的观点，安全是指任何一个运行中的系统在规定的条件下，使事故的风险被控制在可接受的水平时所处于的一种状态。
2、什么是“安全生产”和“安全生产管理”？
安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。目的就是保证生产、经营活动中的人身安全与健康以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。
3、什么是安全风险？
4、事故的统计规律：海因里希法则
只要具有危险的地方，可能发生的事故都会发生。
5、事故发生机理（三圆环事故致因理论）
6、发生事故的原因分类
人为因素、工程因素、偶然因素
7、管理失误论
管理失误论说明不安全行为和不安全状态是表象，管理失误才是根源。也是改善安全控制的主要途径。
8、安全对策理论（战略“三要素”论）
安全技术对策、安全管理对策、安全文化对策
9、安全事故的“冰山理论”
10、“破窗理论”
11、木桶原理
二 、企业的安全责任
《中华人民共和国安全生产法》是我国关于安全生产方面的基本法，它对政府部门和生产企业在安全生产方面有着明确地规定和要求。作为生产企业的负责人，应当认真地学习安全生产法，不折不扣地履行法律赋予我们的责任和义务。
1、如何理解安全生产的指导方针
我国安全生产的指导方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。
2、生产企业及负责人担负的安全职责
3、落实安全生产责任制建设
各生产企业应建立符合要求的安全生产责任制和安全生产奖罚制度。
4、安全生产的资金投入
5、企业安全生产管理人员、机构的配备要求及从业人员的安全管理要求
6、生产经营单位的日常安全生产管理
7、企业的事故应急处置和处理
8、企业违反安全生产法的责任追究
三 、企业的安全管理机制建设
1.事故防控机制建设
1.1 事故致因
轨迹交叉轮（约翰逊、斯奇巴）：
当人的不安全行为和物的不安全状态处于同一时间、同一空间发生时，才导致事故的发生。在事故的发展进程中，人的因素轨迹和物的因素轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间。
事故防控：
1.2 人因管理
1.2.1 人因失误
1.2.2 影响操作失误的因素
1.2.3 人因失误的控制措施
管理控制措施 ：
(1)推行科学有效的人员选拔制度（重要的岗位选用合适的人员担任）
(2)强化安全教育与专业技能培训（提高生产管理及一线人员的安全意识和安全技能）
(3)强化安全管理（建立健全安全方面的规程、规定和规章制度）
(4)重视作业人员、生产因素、作业方法的组织和设计。（加强施工方案编制、现场组织管理）
操作失误的纠正措施 ：
感知、判断、行为、心理
违章干预措施 ：
(1)习惯性违章：实施奖惩、强化安全行为、弱化违章行为
(2)主动性违章：算好企业安全账和个人安全账
(3)非主动性违章：培训、教育、考核、强化意识
1.2.4 工作实践交流
(1)掌控安全信息
生产现场信息、安全提示信息
(2)管控作业现场
1) 落实“施工方”的安全责任
2) 管理人员加强对施工现场的监管
(3)加强对劳务分包队伍管理
高度重视劳务分包队伍施工资质与施工能力相匹配问题
实行劳务分包队伍与本单位无差异管理
防止“以包代管”
(4)安规和两票
1.3本质安全
1.3.1 本质安全企业的特征
1.3.2 实现本质安全的主要途径
(1)降低事故发生率
(2)降低事故的严重程度
(3)设备的本质安全化
1.3.3 工作实践交流
防高坠、防触电、防倒杆安全技术措施
2.施工安全管理机制建设
2.1 三个组织体系
安全保证体系：负责为企业生产过程的安全提供保证
安全监督体系：监督安全保证体系的有效运行
安全责任体系：界定职责，进行考核，协调保证体系、监督体系有序运转
2.2 三个工作体系
风险管理体系（事前）
应急管理体系（事中）
事故管理体系（事后）
风险管理、应急管理、事故管理反映安全管理全过程要求，是安全管理的基本工作方法（工作机制）。
2.3 工作实践交流
1. 安全例会制度
2. 安全管理的两个重要原则
3. 安全工作三个重要制度
4. 安全奖励
管理人员如何抓安全：
统一观念、率先垂范、调动资源、立足基层、组织保障、严肃严格、“以文化人”、把握现状
培训会后，董事长要求大家好好学习，认真落实，并用“国情，机遇，前景”三个关键词强调了安全管理的重要性。
董事长在讲话中提到：“首先非常感谢王总，王总非常专业，讲得非常好，非常重要，王总讲的东西和我们的关系及重要性，我用三个方面来做一个说明。一、中国当下的国情。国有企业和民营企业之间的差距，实际上很重要一个方面就是安全。二、机遇。正因为我们有这个差距，所以也面临了一个机遇。我们作为民营企业就有很大的空间，就有学习的机会。所以我们的两个第一，盛隆大学创业学院等等，就是给大家创造一个学习的机会。中国是由一个农业社会，快速发展到工业社会。农业和工业，在很多方面，是完全不同的。所以年轻人就面临一个问题，长辈们缺乏这些东西，没有机会教，年轻人也从小就没有这种意识，无知者无畏，所以总有人出事。三、我们盛隆的前景。我对盛隆很有信心。现在国家急需要真正有为国为民思想的企业，从长远着想，担起这份责任。我们做这个事情也做了几十年，我们慢慢在积累，也看准了这个社会未来发展的趋势，在我们这个行业，有很多事情国际品牌不会去做，央企国企也不会去做，所以我们提出两个第一，四百战略，现在又提出“智能用电，保证20年”新商品，我对我们的未来充满信心，我们的前景非常乐观。”
今日，为贯彻集团公司“西安会议精神”， 深刻贯彻和推进安全、质量、合规三项管理，盛隆电气集团安全质量监察部邀请国网公司安全生产管理专家在盛隆讲堂进行安全管理培训，培训主题为“企业的安全管理机制建设”。
主讲人：华中能源局电力安全管理专家，国家电网公司、湖北省电力公司特聘专家，原国家电网公司襄阳供电公司副总工程师、安质部主任，现湖北省电力公司安全监察质量部稽查组负责人。从业至今，一直从事电力系统安全生产管理工作，曾多次参加过配电专业电力安全工作规程编审工作，是配电行业安全管理领域的重量级导师。
主要内容
一 、安全生产管理的基本概念
1、什么是安全？
按照安全系统工程的观点，安全是指任何一个运行中的系统在规定的条件下，使事故的风险被控制在可接受的水平时所处于的一种状态。
2、什么是“安全生产”和“安全生产管理”？
安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。目的就是保证生产、经营活动中的人身安全与健康以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。
3、什么是安全风险？
4、事故的统计规律：海因里希法则
只要具有危险的地方，可能发生的事故都会发生。
5、事故发生机理（三圆环事故致因理论）
6、发生事故的原因分类
人为因素、工程因素、偶然因素
7、管理失误论
管理失误论说明不安全行为和不安全状态是表象，管理失误才是根源。也是改善安全控制的主要途径。
8、安全对策理论（战略“三要素”论）
安全技术对策、安全管理对策、安全文化对策
9、安全事故的“冰山理论”
10、“破窗理论”
11、木桶原理
二 、企业的安全责任
《中华人民共和国安全生产法》是我国关于安全生产方面的基本法，它对政府部门和生产企业在安全生产方面有着明确地规定和要求。作为生产企业的负责人，应当认真地学习安全生产法，不折不扣地履行法律赋予我们的责任和义务。
1、如何理解安全生产的指导方针
我国安全生产的指导方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。
2、生产企业及负责人担负的安全职责
3、落实安全生产责任制建设
各生产企业应建立符合要求的安全生产责任制和安全生产奖罚制度。
4、安全生产的资金投入
5、企业安全生产管理人员、机构的配备要求及从业人员的安全管理要求
6、生产经营单位的日常安全生产管理
7、企业的事故应急处置和处理
8、企业违反安全生产法的责任追究
三 、企业的安全管理机制建设
1.事故防控机制建设
1.1 事故致因
轨迹交叉轮（约翰逊、斯奇巴）：
当人的不安全行为和物的不安全状态处于同一时间、同一空间发生时，才导致事故的发生。在事故的发展进程中，人的因素轨迹和物的因素轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间。
事故防控：
1.2 人因管理
1.2.1 人因失误
1.2.2 影响操作失误的因素
1.2.3 人因失误的控制措施
管理控制措施 ：
(1)推行科学有效的人员选拔制度（重要的岗位选用合适的人员担任）
(2)强化安全教育与专业技能培训（提高生产管理及一线人员的安全意识和安全技能）
(3)强化安全管理（建立健全安全方面的规程、规定和规章制度）
(4)重视作业人员、生产因素、作业方法的组织和设计。（加强施工方案编制、现场组织管理）
操作失误的纠正措施 ：
感知、判断、行为、心理
违章干预措施 ：
(1)习惯性违章：实施奖惩、强化安全行为、弱化违章行为
(2)主动性违章：算好企业安全账和个人安全账
(3)非主动性违章：培训、教育、考核、强化意识
1.2.4 工作实践交流
(1)掌控安全信息
生产现场信息、安全提示信息
(2)管控作业现场
1) 落实“施工方”的安全责任
2) 管理人员加强对施工现场的监管
(3)加强对劳务分包队伍管理
高度重视劳务分包队伍施工资质与施工能力相匹配问题
实行劳务分包队伍与本单位无差异管理
防止“以包代管”
(4)安规和两票
1.3本质安全
1.3.1 本质安全企业的特征
1.3.2 实现本质安全的主要途径
(1)降低事故发生率
(2)降低事故的严重程度
(3)设备的本质安全化
1.3.3 工作实践交流
防高坠、防触电、防倒杆安全技术措施
2.施工安全管理机制建设
2.1 三个组织体系
安全保证体系：负责为企业生产过程的安全提供保证
安全监督体系：监督安全保证体系的有效运行
安全责任体系：界定职责，进行考核，协调保证体系、监督体系有序运转
2.2 三个工作体系
风险管理体系（事前）
应急管理体系（事中）
事故管理体系（事后）
风险管理、应急管理、事故管理反映安全管理全过程要求，是安全管理的基本工作方法（工作机制）。
2.3 工作实践交流
1. 安全例会制度
2. 安全管理的两个重要原则
3. 安全工作三个重要制度
4. 安全奖励
管理人员如何抓安全：
统一观念、率先垂范、调动资源、立足基层、组织保障、严肃严格、“以文化人”、把握现状
培训会后，董事长要求大家好好学习，认真落实，并用“国情，机遇，前景”三个关键词强调了安全管理的重要性。
董事长在讲话中提到：“首先非常感谢王总，王总非常专业，讲得非常好，非常重要，王总讲的东西和我们的关系及重要性，我用三个方面来做一个说明。一、中国当下的国情。国有企业和民营企业之间的差距，实际上很重要一个方面就是安全。二、机遇。正因为我们有这个差距，所以也面临了一个机遇。我们作为民营企业就有很大的空间，就有学习的机会。所以我们的两个第一，盛隆大学创业学院等等，就是给大家创造一个学习的机会。中国是由一个农业社会，快速发展到工业社会。农业和工业，在很多方面，是完全不同的。所以年轻人就面临一个问题，长辈们缺乏这些东西，没有机会教，年轻人也从小就没有这种意识，无知者无畏，所以总有人出事。三、我们盛隆的前景。我对盛隆很有信心。现在国家急需要真正有为国为民思想的企业，从长远着想，担起这份责任。我们做这个事情也做了几十年，我们慢慢在积累，也看准了这个社会未来发展的趋势，在我们这个行业，有很多事情国际品牌不会去做，央企国企也不会去做，所以我们提出两个第一，四百战略，现在又提出“智能用电，保证20年”新商品，我对我们的未来充满信心，我们的前景非常乐观。”
